新华财经北京3月13日电（记者余蕊、王钊）中国海油海南公司深海工程研究中心首席工程师雷亚飞近日在接受记者采访时表示，海南省发展低空经济拥有政策与改革先发优势、自然与地理优势、产业与场景优势，以及开放与国际合作优势，建议加快推动海南省低空经济发展。同时，面对低空产业发展的新机遇，亟需加强系统谋划与政策引导，以融合创新赋能海洋经济迈向更高水平。
近年来，海南省积极推进低空空域管理改革，拥有军民航双认证省级通航飞行服务站、省级无人机综合监管平台，形成“海南范式”空域治理体系。海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的政策，也降低了低空航空器进口、运营、研发的成本。
“海南省不断在推动低空经济场景创新。”雷亚飞说，例如“低空+旅游”“低空+物流”“低空+应急救援”“低空+海洋监管”等。
他建议，海南省深化自贸港制度创新，用好自贸港立法权，出台低空经济专项法规，完善跨境低空飞行、适航认证、国际合作规则，衔接国际高标准经贸规则。
“建议做强特色融合场景，做优低空旅游，打造空中环岛旅游公路；做大跨海低空物流，构建连接粤港澳、覆盖东盟的低空物流网络；做专热带航空器测试，形成国家级测试认证中心，做强航空器测试认证特色产业。”雷亚飞说，应推动产业高端化升级，依托自贸港“零关税”“加工增值免关税”政策，吸引eVTOL、大型物流无人机等低空航空器研发、制造、维修企业集聚，联动航空维修产业，打造自贸港低空装备制造与服务高地。
在强化开放协同联动方面，他建议依托自贸港航空枢纽、第七航权政策，拓展低空领域国际合作；深化与粤港澳大湾区联动，共建跨区域低空经济协同发展示范区。
“还要守牢安全与生态底线，结合海南‘美丽中国样板’建设，打造绿色低碳低空经济；完善智能监管与应急处置体系，保障空域开放、生态保护与安全的协同。”雷亚飞说，在夯实人才要素支撑方面，可依托“百万英才兴海南”行动，联合高校、企业培养低空研发、飞行、监管、运营专业人才，为产业发展提供智力保障。
雷亚飞认为，低空经济与海洋经济具有天然互补性，利用低空技术可有效破解海洋经济发展中的空间与交通瓶颈。他建议，制定“低空+海洋”融合发展专项规划，促进产业融合与规模化发展；聚焦关键装备技术攻关，提升适海作业与安全保障能力；建议拓展海洋低空经济应用场景，助力海洋资源开发；加强法规标准建设，优化融合发展制度环境。
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