“带空箱子来中国”的境外旅客，即将迎来退税体验的再次升级。5月18日，商务部会同财政部、税务总局等部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》。
数据显示，2025年入境游客总花费同比增长39.2%。2025年4月推出的放宽退税商店备案条件、下调起退点、提高现金退税限额等便利政策，让入境游客切实享受到了中国开放的红利，在释放入境游市场潜力、扩大出口、提振消费的同时，也有力地带动了国内零售业、旅游业等服务行业发展，促进了居民就业增收。
相比去年出台的“1.0版”政策，此次推出的“离境退税2.0版”聚焦实现“一多一少两化”，即“退税商店更多”“口岸验核等待时间更少”“以无纸化提升办理数字化水平、以标准化优化‘即买即退’服务”，将进一步提升旅客办理离境退税便利度，优化入境消费环境，让“购在中国”更具吸引力。
当前，我国入境消费正从过去的旅游观光为主转向“深度体验”的新阶段，入境消费服务也需要从“有没有”向“好不好”转变。为此，2.0版政策全面升级、提质增效，旨在持续提升入境消费服务水平，完善入境游服务体系，增强我国综合吸引力，为入境游客带来更优的体验感和更强的获得感。
具体来看，针对业务量激增带来的口岸排队时间长、手续繁琐等新问题，2.0版退税政策鼓励提升退税商店覆盖率、采取小额抽检制，以简化退税办理手续，提升服务效能。与此同时，在退税申请、受理、核验、审核、退付等各个环节实现电子化、线上办理，实现“无纸化”与“标准化”的提升，有助于加强部门协作和信息共享，让退税办理流程更便捷。
此次政策升级还是深度挖掘入境消费长期潜力的需要。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模，就基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和。面对万亿级市场新增量，一方面可以加快升级入境服务，营造更加友好的国际消费环境，另一方面则需要加大力度培育本土品牌，打造更多国货精品，为“购在中国”提供支撑。为此，商务部也提出，将会同财政部安排20亿元资金，支持15个试点城市开展国际化消费环境建设。
可以说，“升级版”离境退税政策诚意满满，为火热的入境消费再增新动能，也为我国持续扩大高水平对外开放再添助力。期待越来越多的入境游客能乘兴而来、满载而归。同时，也期待能以此次政策优化为契机，推动我国深度融入全球消费链条，打造国际一流的营商环境。（中国经济网 臧梦雅）
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