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打了三个多月的仗,终于要停了,巴基斯坦总理夏巴兹6月12日对外宣布,伊朗与美国已就和平协议最终文本达成一致,伊朗外长阿拉格齐随后在电视节目中披露了这份两页备忘录的核心内容。
美国承诺不主动发动战争、不以武力相威胁,而伊朗则宣告,霍尔木兹海峡的免费通行时代,结束了。

14条内容,美国承诺不发动战争
阿拉格齐在伊朗国家电视台的节目中,把备忘录的底细抖了个干净,这份初步谅解备忘录共两页,包含14条内容。
核心条款有三层,停战,备忘录规定在所有战线止战,包括黎巴嫩境内战线,伊方明确告知美方,达成协议需要以色列从黎巴嫩南部撤军。

美国将承诺不主动发动战争、不以武力相威胁,伊美双方彼此尊重主权,互不干涉内政,这是伊朗打了三个多月换来的白纸黑字。
资产解冻,伊朗所有被冻结资产均不得继续处于冻结状态,若动用伊朗资产向其他国家支付款项,即视为违反协议。

关于核问题,阿拉格齐说得很清楚,伊方目前尚未作出任何实质性决定,相关议题留待后续谈判处理。
如果伊朗的高丰度浓缩铀需要处理,唯一可接受的方式是在伊朗境内实施稀释处理,而非转移至境外,核问题的第二阶段谈判预计为期60天。

阿拉格齐还特别强调了一个态度,伊朗是这场战争的赢家,在战后变得更强大。
霍尔木兹海峡,从此收费通行
备忘录中有一个条款,将改变全球航运的格局。

阿拉格齐明确表示,霍尔木兹海峡的主权属于伊朗和阿曼,两国长期承担航行安全的保障和相关服务,未来海峡管理机制将进行调整,不会简单回到战前模式,航运服务将进行收费。
这不是临时措施,是永久性的制度安排,据伊朗塔斯尼姆通讯社6月7日报道,伊方已于两周前启动霍尔木兹海峡环境服务收费条例制定工作。

相关初步草案近日已完成,伊朗副总统兼环境署署长安萨里具体介绍,收费依据将与船舶通行造成的环境影响及对海洋生态系统构成的风险有关。
还包括沿岸国家向过境船舶提供的海事保障、安全服务和环境服务,根据此前报道,散货船单次通行费最高可达12万美元,油轮最高可达16万美元。

这个价格相比于战事初期每艘船100万至200万美元的战争溢价已经大幅下降,但相比于战前的免费通行,仍然是一个质的飞跃。
伊朗正与阿曼就此协调,联合方案有望于近期公布,阿拉格齐还透露,伊朗正在就海峡的未来管理安排与中国和阿曼进行磋商。

签署方式,远程电子签,几天内完成
关于签署的具体安排,各方口径基本一致,巴基斯坦总理夏巴兹6月12日在社交媒体上宣布,伊朗与美国已就和平协议最终文本达成一致,巴基斯坦目前正与双方密切合作,敲定后续步骤。
伊朗外长阿拉格齐表示,一旦完成最后阶段的谈判,谅解备忘录将立即签署并公布,第一阶段将以远程电子方式签署,这可能在未来几天内发生。

伊朗外交部发言人巴加埃补充说,伊美双方已经在大多数问题上达成谅解,伊朗内部正在对备忘录文本进行最后阶段的汇总,但他也点出了一个障碍,美方释放的信息前后不一致。
美方这边,一名政府高级官员表示,对在几天内签署备忘录抱有80%至85%的信心,初步协议内容包括重新开放霍尔木兹海峡并解除美国对伊朗的海上封锁,这将促成伊朗放弃核计划。

关于签署地点,特朗普此前建议在欧洲国家签署,瑞士已提出主持签署仪式,多家美国媒体报道签署仪式可能在日内瓦举行,时间可能在15日G7峰会之前或期间。
以色列的尴尬,最后一个知道的人
这份协议让以色列陷入了极为尴尬的境地,据CNN报道,特朗普暗示与伊朗即将达成协议的消息,让内塔尼亚胡感到意外,当时他正在参加内阁会议讨论伊朗问题。

换句话说,特朗普口中那份长长的支持国名单里,最重要的盟友之一,以色列,是最后一个知道消息的。
内塔尼亚胡事后发表声明,强硬表态只要我还担任以色列总理,伊朗就决不会拥有核武器,并称在这一问题上与特朗普立场完全一致。

以色列国防部长更暗示未来可能再次动武阻止伊朗核计划。
但谁都看得出来,这是事后补票,不是事前商量,阿拉格齐在电视采访中直言不讳,这份协议有敌人,首当其冲的就是以色列。

两阶段框架,核问题留到后面谈
这份备忘录采用的是两阶段框架,聚焦结束冲突和恢复地区稳定,伊朗外长强调,伊方高度警惕美方的履约能力和意愿,通过分阶段安排和严格执行机制防止对方违约。
核问题及相关事项展开正式谈判,预计相关议题的谈判时长为60天,如果第一阶段备忘录的内容得不到落实,最终协议的谈判将无法进行。

这种安排对伊朗有利,先拿停火、解冻资产、结束封锁这些实实在在的好处,核问题留着慢慢谈,伊朗有充分的时间观察美方是否履约,再决定下一步怎么走。
阿拉格齐表示,伊朗从未如此接近达成谅解备忘录,他在另一场合补充说,解除海上封锁是协议的第一支柱,伊朗已经证明了自己有能力应对压力。

全球影响,油价降温,但过路费来了
这份协议一旦签署,对全球能源市场的短期影响是立竿见影的,霍尔木兹海峡重新开放,国际油价将迅速回落。
布伦特原油从每桶100美元上方跌回70-80美元区间,是可以预期的,全球通胀压力也会随之缓解。

但长期来看,霍尔木兹海峡收费将改变全球贸易的成本结构,国际海事组织秘书长多明格斯此前警告,对于用于国际航行的海峡,任何引入税收、关税、费用的行为都没有国际法依据。
但伊朗不在乎这个,它要的就是既成事实,伊朗起草收费方案总体上出于两大目的,一方面借此彰显对霍尔木兹海峡的掌控能力,在谈判中掌握主动权。

另一方面希望借此重塑海峡的未来秩序,获得更直接的经济利益和战略利益。
对全球航运业来说,这意味着霍尔木兹海峡从一个暂时的堵点变成了一个永久性的收费关卡,散货船12万美元、油轮16万美元的通行费,最终都会转嫁到全球消费者头上。

打了三个多月,发射了上千枚导弹,死了几千人,耗了上万亿美元,最后,双方坐下来,签了一份14条的备忘录。
美国拿到了伊朗承诺不拥核的书面保证,虽然核问题要留到第二阶段再谈,伊朗拿到了美国不发动战争的承诺、被冻结资产的解冻,以及霍尔木兹海峡的收费权。

谁赢了,伊朗外长自己说了,伊朗是赢家,这话可能不完全是吹牛,毕竟,战前霍尔木兹海峡是免费通行,战后要收费了,战前伊朗的海外资产被冻结,战后要解冻了。
战前美国动不动就威胁极限施压,战后白纸黑字写下了不发动战争,至于特朗普,他也可以在中期选举前宣布自己结束了一场战争,各取所需,皆大欢喜。

唯一笑不出来的,大概只有内塔尼亚胡。
朋友们,你们怎么看,霍尔木兹海峡开始收费,你觉得全球油价会涨多少?这份两阶段协议,第二阶段能谈成吗?以色列会不会在协议签署后掀桌子?评论区见。
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